FSF 公報第二期，2003 年 6 月

來自執行總監

作者：Bradley M. Kuhn

我很高興地報告我們的準會員計劃取得了一些初步成功。截至 2003 年 5 月，已有 1,152 名付費準會員。您的會費正在幫助我們執行為自由軟體運動所做的核心工作。我們特別感謝那些透過您的部落格和 Slashdot 貼文，幫助啟發您的朋友和同事加入基金會的人。

在上期中，我寫了關於 Eldred v. Ashcroft 案的興奮之情，這是一起最高法院案件，我們提交了法庭之友意見陳述，該案旨在決定公共領域的未來以及著作權法的範圍和限制。我很遺憾地報告，儘管 Lessig 教授和 Moglen 教授付出了艱苦而英勇的努力，但法院仍然認定迪士尼比公眾的自由更重要。這場戰鬥仍在繼續，我們現在確信，自由事業正面臨著與聯邦政府的艱苦戰鬥。在本期中，您將讀到聯邦通信委員會 (FCC) 可能採取的行動，這將用於規範自由軟體的未來。

同時，我們社群中關於軟體自由的問題仍然縈繞在我們的心頭。今年，我們已經受理了數十起社群向我們報告的已確認 GPL 違規案件；我們將繼續努力執行。這些努力的成本每季都在增加。由於合規實驗室的幾乎所有資源都用於協助公司遵守規定，我們已開始透過我們的 GPL 合規和企業贊助人計劃，要求企業資助這項活動。

自去年夏天以來，GNU Press 已在全球範圍內運送了近 2,500 本 RMS 的著作《自由軟體，自由社會》。該書名現在是我們最暢銷的書籍，我們很高興能夠透過我們的出版社活動向世界宣傳軟體自由。

最後，我們始終保持警惕，努力打擊對自由軟體運動的拉攏。我們看到專有軟體在自由軟體環境中的普及程度不斷提高。我們的目標仍然是建立一個所有發布的軟體都是自由軟體的世界。特別是，我們在 savannah.gnu.org 上投入了一些額外資源。自由軟體開發的主要網站 sourceforge.net 主要運行專有軟體，這不僅具有諷刺意味，而且令人惋惜。我們希望為社群提供更多開發資源，讓自由蓬勃發展。您的支持對於這項努力至關重要。

州級超級 DMCA 之戰

作者：David “Novalis” Turner

MPAA 和有線電視公司在幾個州提出了嚴厲的新技術控制法規；您的州可能就是下一個。他們的宣傳說這些法規只是為了阻止盜竊有線電視服務；但這已經是非法的了。事實上，這些法律更類似於受人憎恨的數位千禧年著作權法案 (DMCA)。數位自由社群一直稱它們為「超級 DMCA」。

最初的 MPAA 範本法案（在麻薩諸塞州和德克薩斯州引入時或多或少沒有修改）禁止未經通訊服務提供者的明確同意接收（或對通訊服務進行幾乎任何其他操作）。幾乎所有事物都被視為通訊服務。這意味著您未經廣播公司的許可就不能使用收音機或電視。沒有人會告訴您不能看電視，但他們可能會告訴您不能錄製電視節目，這是美國最高法院在 1984 年確認的一項權利。他們可能會告訴您，您不能使用您的自由軟體 PVR 在接電話時暫停節目。美國電影協會主要透過其著作權保護工作組表示，它希望限制這些自由。

雖然我太年輕記不得了，但我聽說人們過去必須向電話公司租用電話。人們會因為使用第三方電話而惹上麻煩，並且必須為每個分機付費。如果電視和廣播公司得逞，您可能必須向他們租用您的收音機、電視和錄影機，或者僅使用「授權」設備。而且這些設備不會有錄製按鈕。

許多這些法案也禁止匿名通訊，這是一項憲法權利。虐待倖存者、人權工作者和吹哨者依靠 Mixminion（一個自由軟體程式）等匿名化技術來安全地通訊。Mixminion 的開發人員一直在積極反對麻薩諸塞州法案。

3 月，麻薩諸塞州超級 DMCA 法案 HB 2743 在刑事司法聯合委員會舉行了公開聽證會。我組織了密碼學家來反對該法案，許多其他人也自行前來。總共有二十人反對該法案作證。只有一個人，一位來自 MPAA 的遊說者，作證支持。該法案現在實際上已經胎死腹中。在科羅拉多州，活動人士說服州長否決了該法案。在俄勒岡州，給法案提案人的信說服他撤回了該法案。

其他州的戰鬥更加艱苦。在田納西州，我幫助組織了各種 GNU/Linux 使用者群組來反對 SB 213 和 HB 457。那裡的活動人士現在成立了 田納西州數位自由網路 (TNDF)。TNDF 出席了許多聽證會，但聽證會都被延期了。田納西州議會現在暫停了所有規則，因此可以在幾乎沒有警告的情況下辯論法案。TNDF 的許多成員必須在短時間內請假或輟學。儘管做出了這些英勇的努力，這些法案還是通過了眾議院和參議院司法委員會，並提交給了更多委員會。戰鬥仍在繼續。

MPAA 和有線電視產業為了通過這些法案而努力奮鬥。在德克薩斯州，正常規則被暫停，在接到幾個小時的通知後，活動人士不得不趕到州議會大廈，卻等了七個小時。該法案最終在午夜之後才被討論。在田納西州，每次有公司、大學或聯盟被招募來反對該法案時，都會提出一項特別例外，以安撫他們，但對消費者卻沒有任何幫助。

您可以幫助反對這些法案。首先，查看您的州是否已引入類似的法案。Ed Felten 教授在 freedom-to-tinker.com/tags/super-dmca 維護了一個清單。如果您的州未在其中列出，請查看州議會網站，以確保自 Felten 的網站更新以來沒有引入該法案。如果有法案，請參加任何公開聽證會。帶上您當地數位自由團體、GNU/Linux 使用者群組或大學的朋友。準備好回答關於法案細節的問題，但計劃只發言幾分鐘。不要照本宣科 — 您通常可以簡單地提交一份書面聲明，立法者可以隨時閱讀。

先發制人的行動主義也很有用。即使您的州沒有法案，您也可以與您的州參議員或眾議員預約會面。MPAA 已發誓要在所有五十個州引入該法案，因此您的立法者最終會看到該法案。

當我們剛開始反對超級 DMCA 法案時，它們看起來勢不可擋。MPAA 和有線電視產業集團的資金總和超過了所有數位自由團體的總和。他們可以派遣顧問參加每個州的公開聽證會。但立法者已經表明，他們可以區分付費遊說者和真正關心的公民。您的觀點可以被聽到。

自由軟體至關重要：自由軟體與廣播媒體

作者：Eben Moglen

正如自由軟體在過去幾年中一直是音樂和電影產業特別害怕的主題，威脅到他們對內容的控制一樣，它也將很快變得讓他們的電視和廣播貴族過於恐懼。

在美國，我們正在等待聯邦通信委員會就數位電視內容的複製保護可能性制定規則。1996 年，國會立法制定了一項為期十年的計劃，將美國廣播系統轉換為數位電視標準。每個現有的類比電視台所有者都免費獲得了頻譜上的額外位置，用於第二個數位廣播操作。當 2006 年美國每個電視台都應該完全以數位廣播運營時，運營商應該將他們原來的類比電視頻譜位置歸還給公眾。

但是，儘管許多廣播公司在從攝影機到工作室設備再到發射器的數位廣播鏈中投入了巨額資金，但美國人已經表現出可預見的不願意用平均價格貴十倍的新數位電視機取代他們所有廉價的電視機。他們的不情願在一定程度上是可以理解的，因為好萊塢沒有提供所有本應使觀看數位電視成為如此美妙體驗的所謂轟動性戲劇性和性感內容。

像往常一樣，原因是內容大亨擔心他們的數位內容會以完美副本的形式洩露到世界各地，用於點對點共享。去年一輪漫長的產業間談判以數位內容中「廣播旗標」的提案告終，所有處理數位視訊的硬體都應該識別該旗標，並將其視為不允許複製附加內容的指令。

在達成這個所謂的「共識」（主要是透過忽略消費者、圖書館員以及視訊內容使用者和一般公眾的其他代表的反對意見）之後，內容產業和廣播公司遊說聯邦通信委員會制定行政規則，要求消費性電視設備製造商（在此背景下，這意味著從數位調諧器、數位錄影機，甚至數位電視顯示器本身）將所有「廣播旗標」開啟的資料流視為不可複製。

自由軟體，像往常一樣，登場了。畢竟，數位電視只是一個位元流，配備天線的通用電腦可以從空中接收並解碼。人們可以為自己編寫一個程式來執行該任務，並且在執行該任務時不會特別注意「廣播旗標」。這樣一個程式就是 GNU Radio，自由軟體基金會的一個開發專案。GNU Radio 已經可以接收和解碼美國標準數位電視訊號。因此，當 FCC 考慮由超級媒體大師交給它的特殊利益監管命令時，GNU Radio 將會引起相當大的麻煩。FCC 習慣於告訴電視機製造商他們應該如何工作，但它是否有權力（或是否不明智）試圖控制在普通個人電腦上運行的軟體完全是不確定的。換句話說，如果 FCC 試圖實施廣播複製保護，它將不得不試圖控制自由軟體運動。如果它不冒著將其權力擴展到普通軟體領域的風險，「廣播旗標」對好萊塢的恩惠將變得毫無價值。

因此，我的同事和我目前正在敦促 FCC 重新考慮「廣播旗標」提案。如果他們不這樣做，自由軟體運動和媒體產業之間就 GNU Radio 以及「軟體控制無線電」的整體概念展開對抗的舞台就已經搭建好了。這種對抗將考驗 FCC 制定管理普通電腦軟體規則的權力，並將引發非常實質性的言論自由問題，因為委員會將試圖限制一般技術資訊的傳播。未來幾個月將揭示 FCC 是否準備好迎接這一挑戰。自由軟體基金會和 GNU Radio 的開發人員當然隨時準備好挑戰任何禁止發行我們的軟體的法規。由於 GNU Radio 是自由軟體，任何使用者都有權理解和修改它，因此當 GNU Radio 配置為接收廣播數位電視時，使用者可以修改程式以忽略 FCC 正在考慮的複製保護 — 以所謂的「廣播旗標」的形式。

但是 GNU Radio 在挑戰好萊塢首選的數位電視「內容保護」形式中的作用僅僅是開始。從更廣泛的意義上講，在未來十年中，自由軟體將成為反抗全球電磁頻譜管理方式的固有組成部分。

自 1920 年代後期以來，世界各國政府都在「管理」、「公共信託」或「公共所有權」的概念下控制電磁頻譜。在一些國家，這意味著政府對廣播媒體實施完全控制，在另一些國家，政府「授權」少數受青睞的私人團體獨家使用特定頻率。政府控制和私人廣播的混合一直是許多社會的常態，就像英國過去一代人的情況一樣。

所有這些安排都基於兩個基本原則：電磁頻譜本質上是公共資源，最終歸全體人民所有；技術因素要求政府控制頻譜的使用，以防止經濟學家 Garrett Hardin 著名地稱之為「公地悲劇」的情況發生。如果每個人都可以自由地以自己喜歡的方式使用所有頻譜頻率，那麼干擾會讓每個人的嘗試都受挫。因此，為了公眾的利益，政府將某些頻率的獨家控制權交給了個人和組織，稱為「廣播公司」，這些廣播公司由於擁有大眾傳播媒體的手段而獲得了巨大的社會影響力和權力。

但是，這種廣播系統賴以存在的技術基礎已經變得不穩固。現代手機是一個例子，它與數以萬計的其他類似設備共享電磁頻譜，而不會產生與不受管制的廣播相關的雜音。「Wi-fi」資料通訊能夠傳輸語音和視訊訊號以及所有其他形式的數位資訊，同樣圍繞頻譜共享進行安排。這些是 21 世紀電磁頻譜方法的早期範例，其中頻率透過共享得到最佳利用 — 由智慧型設備同時用於各種一對一、一對多和多對多通訊 — 而不是由少數「廣播公司」獨家「授權」，這些「廣播公司」獲得了與數百萬人通訊的權力，而其他人只是觀看或收聽。儘管有新的、更有效率和更民主的方式來使用公共無線電波，但政府仍然控制著頻譜，表面上是代表其公民，而且政府要么自己控制廣播，要么 — 像在美國一樣 — 其政治上的成功依賴於他們授權的廣播公司。結果，頻譜事實上的所有者的權力由國家的權力來維持。

但是「軟體控制無線電」，即頻率和通訊協定的選擇在軟體中實施的發射器和接收器，將在未來十年內變得無處不在；再次，手機是一個熟悉的早期範例。如果軟體控制無線電中的軟體是自由軟體，則使用者可以獲得為自己修改關於如何使用頻譜的規則的能力。

公民集體能否透過使用自由軟體和稍微修改過的發射和接收硬體來「家墾」頻譜？幾個國家的通訊監管機構開始擔心他們很快就能做到這一點。廣播公司已經將眼球份額輸給了「網際網路」，這是刺激他們擔憂的一個因素。受到重創的電信公司是另一個因素。如果由其使用者控制的公共無線網路開始傳輸大量現在透過電話線傳輸的語音和資料流量，本地電話服務壟斷企業將面臨來自完全免費的媒介的競爭。

因此，監管機構將面臨越來越多的呼籲，要求阻止自由軟體運行軟體控制無線電，以防止公眾以公眾實際想要的方式使用公共無線電波。傳統上控制電話和無線電接收器的機構將試圖控制每一台通用電腦以及在其上運行的軟體。自由軟體不僅將代表自由內容，還將代表自由頻譜，以及隨之而來的自由頻寬。內容產業在 2002 年面臨的那種對其控制的挑戰，頻寬產業，包括廣播和電信，以及他們所有的權力和政府中的盟友，將在 2012 年之前很久就面臨。一項最初看起來主要是一個針對 PC 軟體壟斷的新型競爭對手的運動，然後成為迪士尼和其他「內容」公司文化所有權神聖性的威脅，很快將挑戰頻寬的社會控制和廣播公司的權力。再一次，當談到言論自由時，自由軟體至關重要。

Eben Moglen 是哥倫比亞大學法學院的法學教授。他無償擔任 FSF 的總法律顧問和董事會成員。

FSF 附註

即將舉行的活動

今年夏天我們將在西海岸的會議上亮相。請務必留意我們的攤位！

我們將於 2003 年 8 月 6 日星期三在舊金山舉辦準會員派對。會員及其兩位嘉賓可以免費參加。有關派對的詳細資訊將於 2003 年 6 月下旬在 member.fsf.org 上提供。

2003 年 8 月 7 日星期四，FSF 還將在舊金山舉辦募款晚宴。晚宴費用為 100 美元（準會員可享 20% 折扣）。

2003 年 8 月 8 日星期五，我們將舉辦關於 GNU GPL 的研討會。研討會的標題為「自由軟體授權與 GNU GPL」，將由來自 Patterson Belknap Webb & Tyler 的 FSF 外部法律顧問 Daniel Ravicher 和 FSF 執行總監 Bradley M. Kuhn 共同主持。為期一天的研討會旨在為從事軟體授權的律師和商業人士提供關於圍繞自由軟體的開發和發行的法律問題的完整介紹。

本次研討會將在史丹佛法學院舉行。類似的研討會將於 2003 年 9 月在紐約舉行。

有關這些或其他 FSF 活動的更多資訊，請聯絡 <communications@fsf.org>。

GNU GPL 合規計劃

FSF 負責在 1989 年創建 GNU 通用公共授權條款 (GNU GPL) 並在此後對其進行更新。GPL 是最常用的自由軟體授權條款。透過 GNU GPL 合規實驗室，我們勤奮地工作以確保自由軟體的保護。

自 1992 年以來，合規實驗室一直是 FSF 的一項非正式活動，並於 2001 年 12 月正式成立。其主要職能之一是提供關於 GNU GPL 和自由軟體授權的通用「知識基礎設施」。我們新的 GNU GPL 合規計劃透過付費年度計劃為公司提供關於軟體開發、授權合規、法律事務和軟體認證的諮詢。目前，超過 28 家公司可以獲得合規計劃提供的諮詢服務。

年度計劃費用幫助我們永久維持該服務，並免費向志願自由軟體開發人員提供該服務。若要瞭解有關合規計劃的更多資訊，請聯絡 Peter Brown，電子郵件地址：<compliance@fsf.org>。

FSF 企業贊助人計劃

2003 年 3 月，我們啟動了 FSF 企業贊助人計劃。「贊助人計劃」為使用自由軟體的企業社群提供了一種支持基金會工作的方式。

好處包括：贊助人標誌，公司可以在其網站和材料上展示該標誌；公司名稱和/或標誌在「當前贊助人」頁面上；來自 FSF 的 GNU GPL 合規計劃的兩個小時免費諮詢和自動會員資格；以及 FSF 贊助研討會的兩張免費通行證。

若要瞭解有關該計劃的更多資訊，請造訪 patron.fsf.org 或聯絡 <patron@fsf.org>。網站上提供了已註冊公司的清單。

線上：使用您的信用卡在 donate.fsf.org 進行線上捐款。
電話：您也可以致電 +1-617-542-5942 使用信用卡捐款。
準會員資格：成為 FSF 的「持卡」準會員。福利包括可啟動的會員卡和電子郵件轉發。若要註冊或獲取更多資訊，請造訪 member.fsf.org 或寫信至 <membership@fsf.org>。
聯合勸募：作為一個 501(c)(3) 免稅組織，FSF 有資格接收聯合勸募基金。在捐款表格上，勾選「指定捐款」方框，並包含以下句子：「將我的捐款寄給自由軟體基金會，地址：59 Temple Pl, Ste 330, Boston, MA 02110」。
有關支持 FSF 的更多資訊，請聯絡 <donate@fsf.org>.