起初

在古代，印度有師徒制（Gurukula）教育系統，任何想學習的人都可以去老師（Guru）家，請求老師教導。如果被老師接受為學生，他就會住在老師家，並協助家裡的所有活動。這不僅在老師和學生之間建立了牢固的關係，也教會了學生關於經營家庭的一切。老師教導孩子想學的一切，從梵文到神聖的經文，從數學到形上學。學生會待到她想待多久，或者直到老師覺得他已經教完他所能教的一切。所有的學習都與自然和生活息息相關，而不僅僅局限於記憶一些資訊。

現代學校系統，包括英語，最初是由湯瑪士·巴布頓·麥考利勳爵在 1830 年代引入印度的。課程僅限於「現代」科目，如科學和數學，而形上學和哲學等科目則被認為是不必要的。教學僅限於教室，與自然的聯繫被切斷，師生之間的密切關係也被破壞。

北方邦（印度的一個邦）高中和中等教育委員會是 1921 年在印度成立的第一個委員會，管轄範圍涵蓋拉傑普塔納、中印度和瓜廖爾。1929 年，拉傑普塔納高中和中等教育委員會成立。後來，一些邦也成立了委員會。但最終，在 1952 年，委員會章程被修訂，更名為中央中等教育委員會（CBSE）。德里和一些其他地區的所有學校都歸該委員會管轄。委員會的職責是決定課程、教科書和考試系統等所有附屬學校的事宜。今天，有數千所學校附屬於該委員會，遍布印度國內和從阿富汗到辛巴威的許多其他國家。

為所有 6-14 歲的兒童提供普及義務教育是新成立的印度共和國政府的夢想。這一點從它被納入憲法第 45 條作為指導方針就可以看出。但即使半個多世紀過去了，這個目標仍然遙遙無期。然而，在最近，政府似乎已經認真注意到這一疏忽，並已將小學教育定為每位印度公民的基本權利。經濟成長的壓力以及技術熟練和受過訓練的人力嚴重短缺，肯定在促使政府採取這樣一步中發揮了作用。近年來，印度政府在學校教育方面的支出約佔 GDP 的 3%，這被認為是非常低的。

「近年來，印度教育部門的糟糕狀況發布了幾項重大公告，其中最引人注目的是聯合進步聯盟（UPA）政府的國家共同最低綱領（NCMP）。公告內容如下：（a）逐步增加教育支出，達到 GDP 的 6% 左右。（b）為了支持教育支出的增加，並提高教育品質，將對所有中央政府稅收徵收教育附加稅。（c）確保任何人都不會因經濟落後和貧困而被剝奪受教育的權利。（d）將受教育權定為所有 6-14 歲兒童的基本權利。（e）透過其旗艦計劃（如 सर्व शिक्षा अभियान 和午餐計劃）普及教育。」（維基百科：印度教育）

學校系統

印度分為 28 個邦和 7 個所謂的「聯邦屬地」。各邦有自己的民選政府，而聯邦屬地則由印度政府直接統治，印度總統為每個聯邦屬地任命一名行政長官。根據印度憲法，學校教育最初是邦的權責範圍——也就是說，各邦在決定政策和實施政策方面擁有完全的權力。印度政府（GoI）的作用僅限於協調和決定高等教育的標準。這種情況在 1976 年透過憲法修正案得到了改變，因此教育現在被列入所謂的共同清單中。也就是說，學校教育政策和計劃由印度政府在國家層面提出，儘管邦政府在實施計劃方面有很大的自由度。政策會在國家層面定期宣布。中央教育顧問委員會（CABE）成立於 1935 年，在教育政策和計劃的發展和監測方面繼續發揮主導作用。

有一個國家組織在制定政策和計劃方面發揮著關鍵作用，稱為國家教育研究和培訓委員會（NCERT），該委員會制定了國家課程框架。每個邦都有一個對應機構，稱為邦教育研究和培訓委員會（SCERT）。這些機構基本上是向各邦教育部提出教育策略、課程、教學方案和評估方法的機構。SCERT 通常遵循 NCERT 制定的指導方針。但各邦在實施教育系統方面有相當大的自由度。

1986 年國家教育政策和 1992 年行動綱領（POA）設想在 21 世紀之前為所有 14 歲以下兒童提供免費義務教育，並保證令人滿意的品質。政府承諾將國內生產總值（GDP）的 6% 用於教育，其中一半將用於小學教育。教育支出佔 GDP 的百分比也從 1951-52 年的 0.7% 上升到 1997-98 年的約 3.6%。

印度的學校系統分為四個層級：初級小學（6 至 10 歲）、高級小學（11 和 12 歲）、高中（13 至 15 歲）和高級中學（17 和 18 歲）。初級小學分為五個「年級」，高級小學分為兩個，高中分為三個，高級中學分為兩個。學生必須學習大致相同的課程（母語的地區差異除外），直到高中畢業。在高級中學階段，可以進行一些專業化學習。全國各地的學生都必須學習三種語言（即英語、印地語和他們的母語），除非在母語是印地語的地區和以下討論的某些學程。

印度學校教育主要有三個學程。其中兩個在國家層面協調，其中一個在中央中等教育委員會（CBSE）下，最初是為中央政府僱員的子女設立的，這些僱員定期調動，可能需要搬到國內任何地方。「中央學校」（命名為 Kendriya Vidyalayas）是為此目的在全國所有主要城市地區建立的，它們遵循共同的時間表，因此學生在特定的一天從一所學校轉到另一所學校，幾乎看不到所教內容有任何差異。在這些學校中，有一門科目（社會研究，包括歷史、地理和公民學）始終以印地語教學，其他科目以英語教學。如果有空位，Kendriya Vidyalayas 也會招收其他兒童。它們都遵循 NCERT 編寫和出版的教科書。除了這些公立學校外，國內許多私立學校也遵循 CBSE 課程大綱，儘管它們可能會使用不同的教科書並遵循不同的教學時間表。它們在低年級的教學內容方面有一定的自由度。CBSE 在其他 21 個國家/地區也設有 141 所附屬學校，主要滿足當地印度人口的需求。

第二個中央計劃是印度中等教育證書（ICSE）。它似乎是作為劍橋學校證書的替代品而開始的。這個想法是在 1952 年由時任教育部長 Maulana Abul Kalam Azad 主持的一次會議上提出的。會議的主要目的是考慮用全印度考試取代海外劍橋學校證書考試。1956 年 10 月，在英印教育州際委員會會議上，通過了一項提案，成立印度委員會，負責管理劍橋大學地方考試委員會在印度的考試，並就如何最好地使考試適應國家需求向委員會提供建議。委員會的成立大會於 1958 年 11 月 3 日舉行。1967 年 12 月，委員會根據 1860 年《社團註冊法》註冊為社團。委員會被列入 1973 年《德里學校教育法》，作為一個進行公開考試的機構。現在，全國各地有大量學校附屬於該委員會。所有這些都是私立學校，通常招收來自富裕家庭的兒童。

CBSE 和 ICSE 委員會都會在全國各地的附屬學校舉行自己的考試，在 10 年制學校教育結束時（高中畢業後）以及在 12 年制學校教育結束時（高級中學畢業後）再次舉行。升入 11 年級通常基於全印度考試的表現。由於這給孩子帶來了很大的表現壓力，因此有人建議取消 10 年制結束時的考試。

菁英學校

除了上述學校外，還有少數學校遵循外國課程，例如所謂的高級劍橋課程，儘管這種課程在其他地方已被 ICSE 學程在很大程度上取代。其中一些學校也為學生提供參加 ICSE 考試的機會。這些通常是非常昂貴的寄宿學校，一些在國外工作的印度人將他們的孩子送到這些學校。它們通常擁有令人驚嘆的基礎設施、低師生比和極少的學生。它們中的許多學校都有來自國外的教師。還有其他菁英學校，例如位於德拉敦的杜恩學校，這些學校招收少量學生並收取高昂的學費。

除了所有這些學校外，全國各地還有少數學校，例如安得拉邦的瑞希谷學校，試圖擺脫提倡死記硬背的普通教育系統，並實施蒙特梭利教學法等創新系統。大多數此類學校都很昂貴，師生比很高，並提供一種學習環境，讓每個孩子都可以按照自己的步調學習。研究學校類型對其校友的生活產生了什麼影響將會很有趣且具有啟發意義。

邦立學校

該國每個邦都有自己的教育部，負責運營自己的學校系統，擁有自己的教科書和評估系統。如前所述，課程、教學法和評估方法主要由邦的 SCERT 決定，遵循 NCERT 規定的國家指導方針。

每個邦都有三種類型的學校遵循邦課程。政府在政府擁有的土地和建築物中運營自己的學校，並從自己的資源中支付員工薪資。這些學校通常被稱為公立學校。此類學校的學費相當低廉。然後是私立學校，擁有自己的土地和建築物。這裡的學費很高，教師的薪資由管理部門支付。此類學校主要招收城市中產階級家庭的子女。第三種類型包括政府提供補助金的學校，儘管學校是由私人機構在自己的土地和建築物上創辦的。補助金旨在幫助降低學費，使貧困家庭能夠送孩子上學。在喀拉拉邦等一些邦，這些學校與公立學校非常相似，因為教師的薪資由政府支付，學費與公立學校相同。

喀拉拉邦的案例

喀拉拉邦是印度西南海岸的一個小邦，在過去幾十年中，在許多方面與該國其他地區不同。例如，它的識字率在所有邦中最高，並在大約十年前被宣布為第一個完全識字的邦。男性和女性的預期壽命都很高，接近已開發國家的水平。生育率、嬰兒和兒童死亡率等其他指標在全國名列前茅，即使不是最好的。總生育率在過去二十年中一直低於 2.1 的更替水平。可能是經濟和社會發展的副作用，自殺率和酗酒率也很高。政府政策也與該國其他地區非常不同，導致喀拉拉邦採用的發展模式，在教育和福利方面的高支出，被經濟學家稱為「喀拉拉邦模式」。

喀拉拉邦也一直對嘗試改進其學校教育系統的方法感興趣。每次 NCERT 提出新想法時，喀拉拉邦總是第一個嘗試的邦。該邦滿腔熱情地試驗了地區小學教育計劃（DPEP），儘管來自各方的反對，甚至將其推廣到小學以上年級。該邦是全國第一個從傳統的行為主義教學方式轉變為社會建構主義範式的邦。NCERT 在 2000 年的國家課程框架中提到了這一點，喀拉拉邦在第二年開始嘗試。課堂教學和評估方法都發生了變化。間接問題和開放式問題被納入，取代了只能透過記憶課程來回答的直接問題，以便學生在回答之前需要思考，並且答案可以在一定程度上是主觀的。這意味著學生必須消化他們所學的知識，並且必須能夠在特定情況下運用他們的知識來回答問題。同時，新方法減輕了很多壓力，孩子們開始發現考試有趣和愉快，而不是有壓力。與此同時，還引入了全面持續評估（CCE）系統，該系統考慮了學生的整體人格，並減少了對單一期末考試的依賴，以決定是否升入下一年級。目前，CBSE 也實施了 CCE，但方式更為靈活。

喀拉拉邦也是全國第一個將資訊科技作為高中階段研究科目的邦。它從 8 年級開始，教科書介紹了 Microsoft Windows 和 Microsoft Office。但在一年之內，由於自由軟體愛好者的抗議以及大多數政府教師協會的有利立場，政府被迫將自由軟體也納入課程。最終，從 2007 年起，學校只教授 GNU/Linux，並且學校的所有電腦都只安裝了 GNU/Linux。當時，甚至今天，這可能是學校中規模最大的 GNU/Linux 安裝，甚至在其他國家也成為了頭條新聞。從 2007 年起，每年約有 50 萬名兒童從學校畢業，學習自由軟體背後的概念以及 GNU/Linux 作業系統和應用程式。該邦現在正朝著資訊科技賦能教育的方向發展。最終，資訊科技將不再作為一門單獨的科目教授。相反，所有科目都將在資訊科技的幫助下教授，以便孩子們一方面學習資訊科技技能，另一方面利用教育應用程式（如下所述）和網際網路上的資源（例如來自維基百科等網站的文字材料、圖像、動畫和影片）來學習他們的科目和做練習。教師和學生已經開始使用 Dr. Geo、GeoGebra 和 KtechLab 等應用程式來學習幾何和電子學。 Sunclock、Kalzium 和 Ghemical 等應用程式在教師和學生中也很受歡迎。

喀拉拉邦採取的措施現在正在影響其他邦，甚至印度政府的政策。卡納塔克邦和古吉拉特邦等邦現在正計劃在其學校中引入自由軟體，而馬哈拉施特拉邦等其他一些邦正在研究這種選擇。印度政府的新教育政策談到了建構主義、資訊科技賦能教育、自由軟體和共享教育資源。一旦一些較大的邦成功遷移到自由軟體，希望在相對較短的時間內，整個國家都會效仿。當這種情況發生時，印度可能會擁有最大的 GNU/Linux 和廣義自由軟體用戶群。